黑龙江省七台河市桃山区人民法院院长 张峻义

　　立足执行前环节探索抓实执源治理，有利于把案件数量、执行难度降下来，谋求缓解执行难工作高质量发展。今年以来，我们通过执源治理的探索实践，案件数量有了明显减少，执行难度有了明显下降，同时办案时限还得到了加快。

　　一是认识执源治理新“前途”，努力减数量、降难度。依托诉源治理去“减”数量。立足地域全覆盖，深入社区村屯，与网格员、调解员、包片警、联防员联手抓矛盾纠纷的及时化解、挡在诉前，用诉讼量降低带动强制执行案件减少。今年以来，民事受案量降低了百分之十五；把握行业多参与，联手银保监局、社保机构和交警大队建立衔接机制，协商借款纠纷管辖原则就被告，便于就近执行，金融类纠纷减少了百分之二十多；着眼类案大比重，派出法庭与交警大队成立协同中心，行政调解中法官参与助力，协调保险机构，调解司法确认，道交案件进入强制执行的同比降低百分之五十。依靠审执兼顾去“降”难度。狠抓诉前和诉中保全，提倡除申请外法官动员并主动促进申请保全，热情简便快捷办理，两年来执保案件增长了百分之二百多；狠抓了调解与执行和解工作，在保全前提下努力劝导分期履行，保全前提下协商的调解率上升明显；达不成分期履行与执行和解的及时处置财产，连续两年被淘宝法拍频道授予“最佳伙伴”的称号。

　　二是思考执源治理新“征途”，积极强组织、增绩效。组织上提供人力支撑。采取副院长、专委和局长三驾马车抓执行，院长和纪检组组长重视推进执行改革和狠抓规范化；按照数量占比与平均劳动强度和时间，把全院作风过硬的三分之一员额法官、法官助理充实到执行局，给执行局协调十余名辅警，三人团队搭配按照繁简分流、集中查控、难案精执分类分段攻艰。对敢于善于攻坚克难的执行局干警在职级待遇上倾斜，晋升优先考虑执行局干警，三年来执行系统提拔比例最大，激发了从事执行工作积极性；管理上进行绩效促进。采取超过全年办案平均数的法官和法官助理绩效奖励办法，多干的绩效奖金高，奖金少的努力追赶。案件折算方面增加保全案件两个再折算一件，能够调解即时履行给付不进入执行的案件两件再折算一件，立案和审理环节都能够竭尽全力促进保全和谋求调解给付避免强制执行，今年调解给付避免进入执行的达到200余件。

　　三是谋划执源治理新“坦途”，抓住关键点、强制力。案前敦促再促进。探索实施督促机制，送达时释明强制成本和限高危害的后果，促进认知和敬畏。执行立案前主动联系当事人，劝导自行履行。今年在申请环节就促成和解履行50余件。刑事打击做保障。注意拒执证据收集，发现涉嫌的交由刑事团队研究，由分管刑事的副院长协调公安和检察机关移送。今年以来，已移送8件，被告人高某被追诉后主动偿还了300万元，被判处缓刑，案件在黑龙江省电视台法治频道《新闻法治在线》栏目播出，取得较好社会效果。