浙江省临海市人民法院党组书记、院长 庞翔云
执行“一件事”改革聚焦人民群众的急难愁盼、针对执行工作的难点堵点痛点,提供了行之有效的“智慧解法”。近年来,我院通过完善综合治理执行难大格局,谋划“执行救助”“执前监督”小场景,将“公正与效率”贯穿执行工作始终,执行质效不断提升,结案平均用时缩短20.66天。
以推进执行“一件事”完善综合治理执行难大格局。争取党委、政府支持。积极参与推动党委、政府出台《全面推进执行“一件事”改革的实施方案》,构建由市委政法委统筹指导、法院牵头推进、各部门协同配合的工作体系。截至目前,通过执行“一件事”应用累计发起协作事项1080项,结果反馈率95.27%。为社会治理“把脉开方”。针对执行“一件事”运行过程中遇到的问题,及时发送司法建议8份,均被采纳并回函。加强跨部门协作。强化与拘留所的联动,运用视频提讯开展线上调解,实现司法拘留与执行和解的有效衔接。依托全国执行指挥平台,提升车辆处置效率,查、解封车辆17968辆。依托不动产司法处置“一件事”,累计发起查询次数4.8万次,发起查、解封8912次。
以执行救助“小切口”补位“执行不能”。着眼于执行救助解决渠道单一、手续繁杂、协同不畅的困境,精准破题。拓宽救助渠道。整合司法救助、道交专项救助、社会救助等多种救助渠道,当事人只需一次申请,法院将根据具体情况针对性提起,实效性大幅提升。降低申请难度。提供格式文书模板,设置线上审核流程,以“数据跑路”代替“当事人跑腿”,救助款的发放由协作单位变为人民法院,群众全程“最多跑一地”。优化业务流程。召开公检法联席会议3次,线下走访大数据局、民政局、信访局等单位30余次,沟通协商业务衔接、数据互通等问题,让流程更加规范高效、节点透明留痕,做到“一网通办”“一次办结”。项目开发以来,发放司法救助金9万元,发放道路交通事故专项救助金58笔147万元。
以执前督促“一件事”推动执行模式新变革。组建团队凝聚合力。在执行事务中心设立工作专区,由督促专员、专区接待员、各业务部门联络员组成团队入驻,构建“专人负责、团队协作、跟踪回访”运行模式。2022年,经协调督促已履行完毕的案件751件,双方已和解而取回申请执行材料的案件282件,履行金额达4195万元。对症下药提升实效。因案施策,通过释明法条、告诫后果、财产保全等措施,督促自动履行或者达成和解。因地制宜,对不同的人民法庭,分别采用执行团队入驻制和执行组联动辅助制两种模式。数智赋能拓展渠道。综合运用电话、短信、“人民法院在线服务”等多渠道进行督促。对涉特殊主体案件,通过执行“一件事”应用平台发送《预立案通知书》,7日内未履行完毕或达成和解的,立即立案并采取查控措施。