河南省濮阳县人民法院党组书记、院长 沙国省

　　在2023年全国两会上，最高人民法院工作报告指出，深化司法体制改革，保持执行工作高水平运行。为进一步深化司法体制综合配套改革，将辅助性事务从审判、执行核心业务中剥离，为审判执行团队减负，我院坚持问题导向，经过调研决定组建集中送达保全团队，主要负责线下送达、保全案件的实施、外地法院执行委托事项以及拘传拘留等。

　　以量定人，优化团队组合。结合近年来案件受理情况及辖区范围等因素，精选26名年轻干警进入集中送达保全团队，按照职责分工设立1个综合组、1个拘传拘留组、3个送达保全执行组。综合组有3名内勤分别负责送达材料、保全案件、执行事项材料的接收登记、任务分派、办理结果回复。确保每一起案件的送达责任落实到人，为送达工作提质增效打下坚实基础。

　　以保促和，提升调解力度。为从源头上减少诉讼、执行案件增量，在立案和诉前调解环节，注重增强当事人诉前和诉中财产保全意识，引导当事人依法保全。利用保全过程中与当事人接触的机会，注意疏导当事人情绪，捕捉当事人调解意向，利用保全措施对被告造成的经济和心理压力，因势利导促成双方和解，节省当事人诉讼成本，有效化解纠纷。其中167件保全案件在足额冻结或采取查封、冻结措施后，促成当事人主动履行完毕或达成调解协议，从源头上减少了进入强制执行程序的案件数量。

　　以合促效，赋能审执加速。为让审判、执行团队更加快速高效审理、执行案件，每个团队指定一名联络员与集中送达保全团队共同建立“送达工作联络群”“执行外勤事务群”，送达、执行案件的最新进展及时转发至相应的微信群，让法官随时能够了解到法律文书的送达情况、执行案件外勤事务的完成情况。“让专业的人干专业的事”，审判、执行辅助事务由专门人员负责，形成规范化、标准化、流程化的管理模式，切实提高审判执行质效，全面提升人民群众的司法获得感和满意度。

　　以拘促执，兑现胜诉权益。从我院法警大队抽调7名法警派驻集中送达保全团队，服务全院执行案件的拘传拘留工作，实现常态化、全天候对拒不履行义务的被执行人实施拘传拘留，加大对“老赖”的打击力度，形成高压态势，发挥震慑作用，提高了执行到位率、执行完毕率，获得人民群众的赞誉。

　　以改增效，拉升执行质效。实现执行案件办理方法新突破，促进执行质效全面提升。开始受理执行案件以来，集中送达保全团队依托改革形成的新机制优势，实现执行案件办理节点化、分段化的新路径，执行案件办理内勤事务、外勤事务专人负责的新模式。两个月以来，受理执行案件258件，结案249件，执行完毕案件平均用时9.61天，结案平均用时16.69天，全面提升了办案速度和效率。目前集中送达保全团队半年时间成功送达法律文书2033份；办理保全实施案件568件，实际冻结银行及网络账户资金1.54亿元。