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李玉科:把握执行工作特点 切实解决执行难题

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“切实解决执行难”是一项系统工程。近年来,我院聚焦执行工作强制性、有效性、公开性、长效性,统筹把握治标与治本、效率与效果、过程公正与结果公正等辩证关系,以更硬手段打出强制执行权威,以更实举措实现执结事了效果,以更优服务促进全过程执行公开,以更系统思维推动执行长效常治,推动“切实解决执行难”迈出坚实步伐。2020年以来,全市法院执结率和“3+1”核心指标均位居全省法院前列。

聚焦执行强制性,打好标本兼治攻坚战。准确把握执行工作是以国家强制力实现当事人合法权益的特点,严厉打击规避执行、逃避执行、抗拒执行行为,以强力治标促进有效治本。打造执行“110”快速反应部队、快执团队“尖刀连”、普执团队“攻坚队”,建立职能划分科学、火力有效衔接的执行攻坚力量体系。快执团队与执行“110”有机衔接、双线挺进,常态化开展“凌晨行动”,每日出击、强攻快打,以雷霆手段兑现“真金白银”。普执团队南征北战、千里奔袭,每周开展强制腾房行动,及时查封扣划中药材等实物,依法处置股权、债券等无形财产。

聚焦执行有效性,树立执结事了高标准。把执结事了作为执行工作最高标准,着力抓重点、疏堵点、消痛点,推动执行案件实质性化解。建立专项执行机制抓重点,对涉党政机关、涉民生、涉民营企业等特殊案件建立常态化专项执行机制。对涉党政机关案件逐案通报涉案机关和同级纪委,将履行义务纳入财政预算,实现涉党政机关案件动态清零。将涉民生案件纳入“我为群众办实事”重要内容,穷尽执行措施,为困难被执行人解困纾难。上线“六稳六保执行和解监管平台”,促进涉企案件和解结案,实现办理一个案件,救活一个企业。提升财产处置效率疏堵点,通过网络询价、VR直播“云看房”、法拍贷等方式提高财产处置效率。

聚焦执行公开性,创新全程公开优服务。打造“一中心一平台”执行公开模式,提供线上线下“7×24”小时执行公开服务,以全流程公开促进全过程公正。全市法院均设立一站式执行服务中心,为当事人提供进度查询、线索提交、案款发放、信访接待等服务,有效解决“执行法官在外跑,群众上门人难找”难题。在全省率先上线执行公开短信平台,自动通过短信向申请执行人和被执行人推送执行流程节点信息,实现执行全流程信息精准推送,让当事人足不出户即可掌握执行过程。

聚焦执行长效性,营造源头治理好生态。坚持系统观念、长远眼光,内抓规范、外融治理,推动源头综合治理执行难。提请全面依法治市委员会出台从源头“切实解决执行难”的实施意见,推动执行工作迈入“法治与共治”新境界。扎紧“数据铁笼”,与市数据资源管理局建立数据查询专线,实现对5大类500余项信息线上查询。建立“网格员+邻长+执行”工作机制,借助网格员、邻长查人、找物、化解信访优势,推动执行工作融入基层治理。

(作者系安徽省亳州市中级人民法院院长)

责任编辑:史梓敬