执行周刊：你们把“五化集成”改革作为破解执行难的重要抓手是基于什么考虑？

　　耿辉：为了解决宿迁法院执行工作人案矛盾突出、查人找物手段滞后、受托事项分散低效、协同执行合力不足等现实难题，以及执行当事人反映的咨询难、求助难、投诉难、提供线索难等急难愁盼问题，我们在不突破机构编制、未增加法官员额和在编执行干警的情况下推进“五化集成”改革，依靠集约集成改革创新，打破执行条线内部组织边界，加强执行力量垂直整合，实现执行工作管理体制机制优化升级。

　　执行周刊：这一改革有哪些值得借鉴的经验？

　　耿辉：初步总结，有四个方面的经验值得坚持、推广。一是强化共建、共用、共享理念，实现了市域范围内法院有限执行资源最大化利用。我们开通全市“一号通办”执行服务热线，与市不动产登记中心开发全市不动产网络查控系统，实施市区不动产中院执行局集中处置、市区委托事项中院执行局集约办理，为基层法院减负提速增效。二是充分借助市场化手段，引入专业力量做“专业的事务”，破解执行工作人案矛盾。我们与京东公司签订战略合作协议，将服务热线接听、车辆一体化扣押处置、动产扣押拍卖、不动产清空腾退等需要占用大量精力的执行辅助事务剥离出去，由专业公司提供更规范、更高效服务。三是畅通群众与全市法院执行局的联系渠道，完善执行终本案件规范化管理，实现对执行流程节点智能化监控，全面建立健全外部执行联动协作机制。四是突出中院执行局对全市执行工作三统一管理职能，打造“司令部”和“最强大脑”，强化在全市重大疑难复杂执行案件上的担当作为和重大执行活动的统筹指挥，实现全市执行案件数据日分析、周调度、月考核。

　　执行周刊：结合深入学习贯彻党的二十大精神，请谈谈如何进一步推动“五化集成”改革？

　　耿辉：下一步，我们将以党的二十大精神为指引，落实三个坚持，持续巩固提升“五化集成”市域执行管理体制机制改革效果。一是坚持人民至上，最大限度兑现诉讼利益。认真践行“三个务必”，充分发扬“不怕千难万险、不惧千山万水、穷尽千方百计、说尽千言万语”的精神，依法穷尽搜查、罚款、拘留、限制高消费、纳失等执行措施，最大限度兑现老百姓胜诉权益。二是坚持问题导向，强化作风建设。将因地制宜，聚焦宿迁市域执行工作中的重点、难点问题，推动建立健全全市法院“立审执破”一体化工作机制，实现中院执行局对全市执行工作“管案到底、管事到边、管人到位”，努力探索形成可复制、可推广的“宿迁执行模式”。三是着眼青年成长，培塑过硬队伍。将把执行队伍青年干警培养作为战略性工作来抓，以业务引领、担当实干、能力多元为导向，从“选、育、管、用”四个方面强化青年执行干警培养，使他们的思维视野、思想观念、司法能力跟上时代发展。