为深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实中央和省委、市委最新工作要求，对切实解决执行难工作进行再强调、再部署，推动执行难综合治理、源头治理向纵深发展，不断提升全市执行工作体系和工作能力现代化水平，5月12日上午，江苏省苏州市委政法委组织召开2023年度全市综合治理执行难工作联席会议，全面总结过去一年全市综合治理执行难工作特别是打击拒执犯罪工作取得的成绩和经验，部署2023年综合治理执行难重点工作任务。苏州市委副书记、政法委书记黄爱军，苏州中院党组书记、院长蔡绍刚出席会议并讲话。苏州市委政法委副书记唐诚主持会议。

　　2022年，全市法院紧紧围绕“切实解决执行难”目标任务，推动完善综合治理执行难工作格局，打造“执行改革攻坚工程”，执行工作持续高质量发展，有效维护了当事人胜诉权益，有力促进了法治化营商环境持续优化。全市法院以全省10%的执行人员，办结全省近16%的执行案件，执行到位金额249.62亿元，为全省首位。通过打击拒执犯罪、发挥执行职能作用、开展“执破融合”改革、兑现当事人胜诉权益等务实举措，执行难综合治理取得新进展、助企纾困解难有新作为、源头治理有新亮点、司法为民有新成效，3项执行工作机制和13个执行案例入选最高人民法院、江苏省高级人民法院发布的创新机制和典型案例，苏州中院在2022年全省执行工作单独考核中实现“三连冠”。

　　黄爱军指出，过去一年，在市委坚强领导和市委政法委统筹协调下，全市政法单位对照重点任务，凝聚思想共识，狠抓工作落实，在打击拒执犯罪、执行联动协作、职能作用发挥、执行改革创新等方面持续发力，不断巩固完善综合治理执行难工作大格局，全市执行工作保持高水平健康发展，切实解决执行难取得新进展。

　　黄爱军强调，今年中央政法工作会议提出“实现到2035年‘切实解决执行难’的目标”，首次明确了十八届四中全会提出的“切实解决执行难”目标的完成时间表。面对新形势新任务，各成员单位要凝心聚力、同向发力，共同为如期实现“切实解决执行难”目标任务贡献智慧和力量。

　　一是思想认识要再提高，进一步增强切实解决执行难的责任感。各地各部门要充分认识切实解决执行难工作的重大意义，将其放到重要位置来抓，切实维护法律权威、维护群众合法权益、维护社会公平正义。要深刻认识切实解决执行难工作，是贯彻落实党的二十大关于全面依法治国最新部署的实际行动。要深刻认识切实解决执行难工作，是践行以人民为中心发展思想的重要举措，切实站稳人民立场、回应群众关切，保障胜诉当事人及时实现权益，不断提升人民群众获得感幸福感安全感。要深刻认识切实解决执行难工作，是保障企业敢干的现实需要，充分发挥强制执行兑现胜诉权益、维护经济秩序、保障司法权威的职能作用，帮助企业纾困解难、增强信心，营造企业家干事创业的浓厚氛围。

　　二是综合治理要再深化，进一步健全协同高效的执行联动机制。各地各部门要牢固树立“一盘棋”理念，着力构建前端自动履行、中端协同联动、末端有效衔接的现代化执行协同联动机制，从根本上解决协作配合的难题。要加大拒执犯罪打击力度，进一步总结现有经验、再接再厉，依法用足用好强制执行手段，促使更多的被执行人自动履行。要完善执行联动协作机制，政法委要加强统一协调，公检法机关要强化协作配合，相关金融机构要继续做好支持工作，确保相关案件财产处置高效规范。要健全信用联合奖惩机制，持续深入贯彻落实全省优化法治化营商环境三年行动计划，常态化开展企业信用修复“暖企”行动，探索守信正向激励机制，推动完善信用惩戒与修复机制，提升综合治理实效。

　　三是源头治理要再发力，进一步提升长效常治的能力水平。各地各部门要进一步加强系统谋划、抓源治本，要健全矛盾纠纷多元化解机制，推进以诉源治理、执源治理为重点的诉前纠纷解决机制建设，从源头上减少案件增量，要引导市场主体合理选择交易对象，防范交易风险，从源头上减少矛盾纠纷的发生。要着力提升执行工作能力和水平，深化执行管理体制改革和执行数字化转型，健全“三统一”执行管理模式，巩固“纵向贯通、横向协同、市域联动”的执行管理格局，持续深化“执破融合”改革，大力推进公正善意文明执行，切实提升执行工作信息化、集约化、规范化水平。要加强过硬执行队伍建设，坚持以政治建设为统领，认真开展主题教育，进一步用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作。加强执行队伍履职能力建设，强化对执行队伍的教育管理，切实提高执行干警专业能力和综合素质。

　　蔡绍刚在会上全面总结了去年全市法院执行工作取得的成绩，并就做好当前和今后一个时期的执行工作作出部署。

　　他表示，全市法院要紧紧围绕党中央提出的“切实解决执行难”目标，进一步做好切实解决执行难后半程工作，更好满足人民群众期待和现代化苏州法院建设要求。要在健全综合治理执行难大格局上下功夫。坚持党对执行工作的绝对领导，切实扛起主体责任，推动联席会议制度规范化运行、成员单位之间常态化沟通、不同层级之间高效化互动，实现上下贯通、整体联动、协同推进。要在公正高效规范执行上下功夫。抓实抓好执法办案第一要务，深入推进打击拒执犯罪专项行动，及时兑现当事人胜诉权益。进一步健全执行权力运行监督制约机制，持续推进涉执信访实质化解，扎紧“制度铁笼”和“数据铁笼”，促进提升执行工作规范化水平，切实维护当事人合法权益。要在发挥执行职能作用上下功夫。持续深入贯彻落实全省优化法治化营商环境三年行动计划，牢固树立善意文明执行理念，以更加精准、灵活的执行措施服务和保障“企业敢干”。深化“执破融合”改革，更好发挥企业破产制度功能，为市场主体的退出和重生创造良好的法治环境。要在深化执行难源头治理上下功夫。主动融入诚信社会建设，完善守信激励和失信惩戒机制。健全立审执裁破全流程协调机制，注重纠纷实质化解和即时履行，从源头上减少诉讼和执行案件增量。深入推进“执转破”“类个人破产”工作，加强“立转破”“诉转破”工作，让“执行不能”案件及时退出诉讼和执行程序。要在营造良好执行外部环境上下功夫。加强正面宣传，充分展现全市法院推进“切实解决执行难”工作的决心和成效。广泛邀请人大代表、政协委员、特邀监督员等见证执行工作，增强社会各界的理解和支持。要强化执行公开，及时回应社会关切，努力消除当事人的疑虑。积极引导市场主体增强风险防范意识，正确认识“执行不能”现象，为“切实解决执行难”营造良好社会环境。

　　会上，唐诚宣读了关于对2022年度苏州市打击拒执犯罪工作先进集体和先进个人予以表扬的通报，并部署了苏州市综合治理执行难工作2023年度重点任务。市中院审判委员会专职委员、执行局局长、市综合治理执行难工作联席会议办公室主任朱劼纯通报了2022年综合治理执行难工作联席会议重点任务落实情况。

　　苏州市姑苏区人民法院、常熟市人民检察院、苏州市公安局工业园区分局等单位相关负责同志分别代表各单位作打击拒执犯罪工作经验交流。

　　苏州市综合治理执行难工作联席会议各成员单位相关负责同志参加会议。