首页 > 媒体聚焦 > 执行新闻
打印本页
咬定青山不放松 持续发力不降温
——山西大同中院严打拒执犯罪深入推进“切实解决执行难”纪实

时间:2019年7月18日上午12时31分  

地点:怀仁市某派出所  

历尽曲折押解归案  

“张某某,由于你拒不履行法院生效判决确定的义务,大同市中级人民法院经合议,决定依法对你拘留十五日,下面向你宣读司法拘留决定书……”2019年7月18日,在怀仁市某派出所警务室,大同中院执行局执行员宣读完毕司法拘留决定书后,被执行人张某某被司法警察押上囚车。  

“01报告指挥中心,被执行人已被押解控制,正在收队,准备返程,请指示!”随及,大同中院执行指挥中心响起了执行员铿锵有力的报告声。“同志们辛苦了!注意行车安全,归队!”执行局领导命令道。整个指挥中心顿时掌声雷动,一场抓捕失信“老赖”的突击行动圆满结束。  

这是大同中院强力开展“夏日雷霆”行动,严惩失信被执行人、严打拒执犯罪,深入推进“切实解决执行难”的一个缩影。通过接续开展系列专项执行活动,干警严守规范、文明执法,用足用尽执行措施,对拒执行为果断实施强制手段,将“纳入失信、限高、罚款、拘留、打击拒执”等惩戒措施贯穿执行工作全过程,实行拘留、罚款常态化,坚决啃下一批钉子案、骨头案,打出了执行攻坚的声势、威风,打出了大同中院司法为民公正司法的良好形象。截至目前,共出动干警136人次、警车31台次,拘传26人,拘留3人,共化解长期未结案件23件、涉党政机关案件1件、系列案件3件,成效显著、战绩突出。  

大同中院坚持以党建为统领,紧紧依靠党委政府,勇于担当、全力攻坚,用夜以继日的奋斗和金石为开的执着,全市两级法院顺利通过第三方验收,如期实现了“基本解决执行难”阶段性目标,准时兑现了自己的庄严承诺,向大同市340万人民交上了满意答卷,强力推动了“诚信是金”深入人心。  

2019年是“基本解决执行难”工作任务的结束,更是“切实解决执行难”工作任务的开始。“成绩只代表过去,我们绝不能因为打赢了基本解决执行难这场硬仗,就‘马放南山’‘刀枪入库’,绝对不能滋生松松劲、歇歇脚的懈怠想法。相反,直面‘切实解决执行难’,功成不必在我、功成必定有我,每名同志要坚决做到咬定青山不放松、持续发力不降温,坚持不懈、久久为功,大力发扬钉钉子精神,以永远在路上的坚韧和执着,向着‘切实解决执行难’目标,砥砺前行更思进,策马扬鞭再奋蹄!”大同中院党组书记、院长白永旺在“切实解决执行难”动员部署会上,向全市两级法院全体干警提出了明确要求。今年上半年,大同中院共受理各类执行案件287件,通过强力开展“执行攻坚大行动”执结案件225件,执结率78.4%,执行到位金额0.84亿元,部分指标位居全省中级法院前列,实现了“切实解决执行难”攻坚开门红。  

时间:2019年7月15日清晨7时00分  

地点:大同中院执行局政委办公室  

发起在即无果而终  

“报告政委,人员已集结完毕,3台警车已做好备勤,随时可以出发,请指示!”执行员李某向政委李钧报告道。“再认真检查一下相关法律文书,确保齐全完备。通知人员原地待命,随时准备出发!”李政委回复道。  

15分钟过去了,30分钟过去了,1个小时过去了,大队人马和电视台的记者焦急地等待着政委下达出发的命令,但迟迟未见动静。  

李钧的手机突然响了起来,瞬间打破了办公室里沉闷的气氛。“实在抱歉,我们还是不能确定被执行人张某某的准确位置,请您再等等!”另一头申请人郭某某焦虑地向李政委通告情况。“好的,我们已经做好出发准备,一旦确定位置,立即报告!”李钧安慰道。  

时间一分一秒地流逝着,电话打来了好几次,均没有新的进展,眼看就12点了,还是不能确定被执行人的确切位置。  

一种不可名状的氛围压得在场的每名同志喘不过气来,因为无法获取被执行人的准确位置,一场突击行动就这样无果而终了,无奈、困惑、不甘分明写在了每个待命干警的脸上。  

2013年,原告郭某某因民间借贷合同纠纷将被告张某某诉至大同市中级人民法院,张某某在该院作出的法律文书生效后未按期履行法律文书所确定的还款义务,申请执行人郭某某遂向大同中院申请强制执行,案件转入执行程序后,执行法官多次约谈张某某,但其总以各种理由搪塞,后张某某不接电话也找不到人,和法院玩起了“躲猫猫”,恶意逃避执行。经执行法官调查核实,被执行人张某某是“老赖”中的“老赖”,此前因拒不履行生效法律文书被朔州市中级人民法院两次司法拘留,在当地颇有影响。因此,才发生了突击行动流产的一幕。  

时间:2019年7月17日深夜12时30分  

地点:大同中院执行局案件研究室  

党委统揽分工负责  

“我首先向大家传达一下院长白永旺对此次突击行动的指示要求,白院长要求我们务必汲取上次失败教训,高度重视、精心部署、确保成功,坚决把失信被执行人的嚣张气焰打下去。”执行局领导掷地有声地说道。  

漆黑的夜幕,通亮的灯光。房间里虽然开着空调,但每名同志的脑门上分明渗着细汗。执行局领导和在座的同志,认真分析被执行人张某某的特点,严防其故伎重演。大家你一言我一语,反复推演明天清晨即将再次实施的突击抓捕行动方案。生怕有所考虑不周,哪怕是一个细节而重蹈覆辙。  

经过大家的集思广益,最终敲定了突击方案。“林某,由你担任突击一组的组长,代号01。刘某,由你担任突击二组的组长,代号02。秦队,由你负责挑选6名精干法警,执行押解任务……。原则上按第一方案行动,如有突发情况,灵活处置,启动第二方案!”执行局领导最后下达了实施命令。  

打响“切实解决执行难”攻坚战以来,大同中院党组一班人坚持“一把手抓、抓一把手”工作机制常态化,始终把“切实解决执行难”作为当前和今后一个时期全市两级法院工作的一项核心和“一把手工程”,不断强化督查问责、层层压实责任,健全党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、各部门配合、全社会共同参与的大执行管理格局,逐步构建起上下一体、内外联动、规范高效、反应快捷的执行新机制,执行质效持续提高。  

白永旺多次在不同场合强调,“切实解决执行难”事关经济发展、平安建设、社会稳定、诚信建设,要认真贯彻落实上级各级会议精神,切实解决执行难,依法保障胜诉当事人及时实现权益;要实现从“基本解决”向“切实解决”跨越,从打好“攻坚战”向打好“持久战”转移。当前和今后一个时期,全市两级法院解决执行难工作的总体目标是:切实巩固“基本解决执行难”成果,健全完善执行工作长效机制,全面提升执行工作水平,力争执行案件实际执结率、实际执行到位率等核心质效指标进入全省第一方阵,切实提高人民群众的获得感和满意度。  

全市两级法院广大干警不断提升政治站位,进一步认清了司法是维护社会公平正义的最后一道防线,执行是司法最关键一环。没有执行,当事人的合法权益就无法兑现,裁判就只能是一纸空文。执行难问题不解决,提升司法公信力、树立司法权威就是一句空话。切实解决执行难”工作关乎法治大同建设、关乎诚信大同建设、关乎美丽幸福富裕大同建设,没有后路可退,务必坚决打赢这场攻坚战。  

时间:2019年7月18日上午9时20分  

地点:被执行人张某某所住小区  

严明纪律规范执法  

经过1个多小时的行车,执行人员按照申请执行人郭某某提供的线索,辗转抵达了被执行人居住小区附近。两台警车随即隐蔽在一处宾馆后院。  

按照第一方案,负责蹲守的6名同志,依小组划分,分别打乘两辆出租车赶赴被执行人张某某所住小区。按照方案,为防止张某某发现执行人员逃跑,第一小组在林某的带领下乘坐出租车在该小区附近马路上来回巡视。第二小组在刘某的带领下便装进入张某某所住楼房单元门口和停车位附近,进行抵近侦察。大家精神高度紧张,丝毫不敢放松,生怕被执行人溜走。  

一眨眼,1个多小时过去了。被执行人张某某始终没有出现。为以防打草惊蛇,两个小组静静地蹲守着。  

突然第二小组同志发现,有被执行人张某某的亲密关系人出现在视野里。“01注意,我组发现一着黑色短裙,留长发、年龄40上下的女士一人,行迹可疑,可能是被执行人张某某派出的反侦察人员!”林某被执法记录仪里二组的呼叫声着实惊了一下,本能地回复道:“明白!密切监视,随时通报!”  

大同中院始终坚持对消极执行、选择性执行、乱执行等不规范执行行为实行“零容忍”,通过不断规范执行流程、规范案款管理、规范执行行为、严格终本程序适用标准等多项举措,大力解决消极执行、选择性执行、乱执行等突出问题。  

通过积极稳妥推进执行改革,完善符合执行规律的体制机制,将权力滥用关进制度的笼子,让执行权运行在阳光下。不断规范司法拍卖程序,推进网络司法拍卖,网拍率100%。在全省法院首家推行财产保全责任保险,探索诉讼保全和保全担保新模式,有效提高了财产保全适用率。  

“无规矩不成方圆。唯有挺纪在前、规范执法,才能使执行走上快车道。通过明确案件执行规范化责任到人原则,持续规范办案流程,执行指挥中心不间断加强案件节点监督,常态化组织干警学习执行法律法规,实行人手一册《强制执行实务操作指引》,第一时间召开局务会及全局会议组织学习最高法院出台的执行文件,干警规范化办案的自觉性得以不断提高,有效防范和避免了不规范行为产生,案件办理质效大幅提高。”执行局负责人深有体会地说。  

时间:2019年7月18日上午11时30分  

地点:被执行人张某某小区门口  

不弃不馁敢于亮剑  

“01注意,一辆公安部门的警车出现在被执行人所住单元楼门!”二组通过执法记录仪向一组通报。  

“收到!继续监视!”难道是巧合?公安也来抓人了?还是另有原由?突如其来的情况让所有人员疑惑不解,顿时高度紧张了起来。  

“01注意,情况有变,被执行人张某某被带上了警车,正在往小区北门开去!”执法记录仪里传来二组同志急促的通报声。林某顾不得回复,一个箭步窜出的士,冲到了小区门口,迎面将警车拦了下来。“同志,请停车!我是大同市中级人民法院执行局的执行员……”边喊边出示工作证和介绍信。“你们带走的这个人因拒不执行生效法律文书,已被我院做出司法拘留决定。请配合一下,将他交与我们。”不卑不亢的语气中透出执行干警特有的坚定,简单几句话稳住了场面。  

公安同志解释到,张某某刚才拨打了110,报警称受到不明身份人员监视,生命安全受到威胁。他们是接警后,来实地处置的。  

“01报告指挥中心,被执行人故意拨打110报警,谎称受到监视威胁,想逃避抓捕,现被当地公安部门同志控制,正欲前往派出所,请指示!”林某立即向坐镇指控中心全程指挥的执行局领导报告。“收到,请一同前往派出所,澄清事实、揭穿老赖花招,争取公安同志配合,依法将其押解归案。”执行局领导镇定地命令道。  

于是两组人马一同与公安同志回到了派出所,道出实情,被执行人金蝉脱壳的花招被彻底揭穿,现出了可耻原型。  

“严惩‘老赖’,绝不手软。在新的时期、新的起点,全市两级法院将坚持‘不忘初心、牢记使命’,以时不待我、只争朝夕的精神和求真务实、苦干实干的作风,开拓创新、攻坚克难,全面总结‘基本解决执行难’成效经验,深入推动‘基本解决执行难’成果常态化、制度化,坚定目标不动摇,不断加强长效机制建设,继续保持执行工作高水平运行,努力让执行不再难、‘执行得了’成为常态,确保全市法院执行工作取得新突破、再上新台阶,确保坚决圆满完成‘切实解决执行难’工作目标任务。”白永旺掷地有声。  

为保障“切实解决执行难”工作目标的高效推进,大同中院坚持对规避执行、抗拒执行、干预执行实行“零容忍”,以重拳打击拒执犯罪作为破解案件执行难的重要抓手,突出执行团队建设,锤炼了一支政治过硬、业务过硬、纪律过硬、作风过硬的钢铁队伍。持续推进司法警察参与执行,积极发挥司法警察釆取强制措施、打击拒执行为、收集证据等作用,不断强化法律执行力度。不断完善拒执内外工作机制,对构成拒不执行判决、裁定罪的行为依法制裁,不断提升执行效率和威慑力,充分彰显司法权威,切实保障胜诉当事人的合法权益。  

“向信息手段要战斗力,通过深入推进执行指挥中心实体化运作,不断提升执行信息化、规范化水平,全面建成网络执行查控和联合惩戒体系,全面运行上下一体、内外联动、规范高效、反应快捷的执行指挥体系,真正实现执行案件‘繁简分流、简案快办、繁案精执’,让执行管理‘看得见、抓得准、管得住’”。执行局负责人介绍道。  

法网恢恢,疏而不漏。张某某视法律为儿戏、藐视法律权威,终将受到法律严惩、终究自食恶果。日前,该案已由大同市中级人民法院以拒执罪移送公安机关立案处理,张某某终将为自已的违法行为付出沉重的代价,也给其他拒绝执行的“老赖”敲响了警钟!

责任编辑:史梓敬

登录之后才能发表评论